Qui est responsable du prochain séisme potentiel ? / Rania Al-Nimr – .

Qui est responsable du prochain séisme potentiel ?

Mettre le gouvernement jordanien devant ses responsabilités et le définir devant l’opinion publique et la nécessité d’agir de manière préventive face à une éventuelle catastrophe à travers un projet national urgent dans lequel le gouvernement rassemble toutes les parties

Écrit par Rania Othman Al-Nimr

L’État jordanien était basé sur l’idée de l’être humain en lui, et de ce point de vue, le slogan “L’être humain est la chose la plus précieuse que nous ayons”, qui a été lancé par feu le roi Hussein bin Talal, était une base morale pour comprendre et construire les concepts de l’État jordanien, mais le slogan s’est transformé en blague et en motif de ridicule parmi le peuple jordanien en général pour exprimer la réalité de la situation amère Et à tous les niveaux avec lesquels le citoyen jordanien s’engage et des vies, en particulier dans les dossiers de services, tels que la santé, l’éducation et les infrastructures.

Les manifestations en sont nombreuses et accumulées, mais la plus récente et peut-être la plus dangereuse d’entre elles se situe dans le contexte de l’horreur que la région du Moyen-Orient a vécue et continue de vivre dans les répercussions du récent tremblement de terre turc qui a atteint le voisin du nord , Syrie.

Il y a quelques jours, le budget général a été approuvé, et il n’est pas étonnant qu’il s’inscrive dans le contexte général, et depuis des décennies, dans la même démarche de recul administratif et financier, en conjonction avec l’absence d’un véritable contrôle et de ses outils internationalement connus. .

L’inconvénient du budget est le défaut de l’administration du secteur public financier et administratif en lui-même, si bien qu’une de ses distorsions fondamentales n’est pas occultée, à savoir : que la plupart des affluents financiers sont des taxes et redevances sans services supplémentaires et sans base législative, sans parler du grand nombre d’organismes indépendants aux côtés des ministères, qui accomplissent tous les deux les mêmes tâches, et puis le gaspillage effarant Avec l’argent public, parallèlement à la lenteur administrative et à l’adoption de la politique de “l’emploi en retour de loyauté » à un moment donné, qui a affligé les ministères, les institutions et les départements de surabondance, pas même la folie de l’expansion dans le secteur public et les dépenses de fonctionnement et les masses salariales civiles, militaires et de sécurité qui en découlent au détriment des réalisations et de la mise en œuvre de projets économiques et de développement. A cela s’ajoute l’absence de normes de transparence, d’intégrité et de responsabilité selon les indicateurs internationaux, qui indiquent un déclin du statut de la Jordanie dans la plupart d’entre eux.

Cette composition, avec ses organes, ses institutions, ses départements, ses budgets qui nous sont imposés, doit inévitablement remplir ses devoirs, et elle doit être placée devant ses responsabilités et devant l’opinion publique, afin qu’elle assume sa responsabilité historique de protection et sécurité de tous sur le territoire de l’État jordanien en cas de catastrophe et de tremblement de terre. Nous indiquerons les ministères, agences et centres les plus importants qui doivent agir immédiatement et de manière proactive, et établir un projet national urgent et facile si la volonté politique est disponible, ce qui est l’objectif de cet article.

Début de la responsabilité de la Municipalité du Grand Amman :

Après avoir passé en revue la dernière stratégie du Secrétariat sur 261 pages (disponible en sources ouvertes sur Internet), la chercheuse s’étonne de l’ampleur des tâches et responsabilités de supervision et de contrôle à travers ses directions et départements, de sorte que tout ce qui vous tombe sous le nez à Amman (bâtiments, routes, trottoirs, restaurants, magasins, ponts, tunnels, tours, complexes et jardins) Les escaliers, les murs de soutènement, les arbres, les pierres, les espaces vides et les infrastructures) relèvent de la responsabilité de surveillance, de réglementation et de surveillance du Grand Municipalité d’Amman, entretien des infrastructures et application des normes de contrôle de la qualité aux projets et aux bâtiments qui lui sont affiliés.

La plupart de ce qui est appliqué est la partie fiscale du paiement de frais et taxes astronomiques que chaque citoyen jordanien connaît, mais ne sait pas où il va et comment le retourner en tant que service !!

A partir de là, et afin de définir la responsabilité de la surveillance du GAM et son rapport avec la problématique des séismes, je cite les missions mentionnées à la page 33 du Service des Autorisations : « La Direction assure les prestations et missions suivantes :

Superviser la délivrance des permis de construction dans les limites de la municipalité du Grand Amman et assurer le respect de la législation qui la régit. » La citation se termine. Par conséquent, la responsabilité de la surveillance et la garantie du respect de la législation en vigueur, y compris la surveillance de l’application du code antisismique et de toutes les lois émises par le Conseil national du bâtiment du ministère des Travaux publics, incombent à la municipalité du Grand Amman. Notez que l’Association des ingénieurs a rendu une décision obligatoire en 1997 sans publier de code sismique, et elle s’est appuyée sur le code arabe basé sur les instructions de l’époque, mais le code jordanien a été publié en 2005.

Dans le même document, page 38, concernant l’infrastructure des ponts et tunnels au sein de la Direction de la construction, de la Direction de l’exécution et de la Direction de la coordination et du suivi, il cite les tâches suivantes :

Démolition des bâtiments et installations expropriés, et des bâtiments en violation des lois, règlements et instructions, en coordination avec les régions concernées et le service de contrôle de la construction.

* Émission et renouvellement des permis pour les entrepreneurs afin de mettre en œuvre et de servir les citoyens dans la prestation de services selon les règles et le suivi et le contrôle des travaux des entrepreneurs en excavation d’infrastructures.

* Coordonner avec les départements concernés pour aider à contrôler les travaux des entrepreneurs d’infrastructure en envoyant une copie du permis.

* Service des travaux d’urgence et coordination permanente avec le Centre National de Sécurité et de Gestion de Crise afin de s’assurer que les précautions appropriées sont prises en cas de crise. Devis terminé

En conséquence, et selon la citation ci-dessus, la question de l’identification des points chauds à Amman pour les bâtiments qui sont sur le point de s’effondrer, de leur démolition et de leur enlèvement afin de préserver la vie des Jordaniens relève de la responsabilité de la municipalité d’Amman conformément à son tâches et pouvoirs étendus et le ministère des Travaux publics en tant que deux agences gouvernementales. En 2016, le Secrétariat appelle à une réunion avec les parties concernées des ministères et du secteur privé, mais ici, il a été répertorié.

De plus, tout ce qui concerne le suivi des entrepreneurs et de leurs travaux de construction dans le Grand Amman relève de la responsabilité directe de la municipalité d’Amman, selon les points mentionnés ci-dessus (selon le document).

En second lieu, la responsabilité du Ministère des Travaux Publics et du Logement :

Le ministère des Travaux publics et du Logement est l’un des principaux ministères concernés par la question de la construction et de la sécurité routière, des normes de contrôle de qualité et de leurs applications, et de l’entretien périodique, en particulier des bâtiments gouvernementaux et des bâtiments loués appartenant à l’État, tels que les écoles et les mosquées, Par exemple. Avec son gosse

• La législation de base et fondatrice du ministère et réglementant son travail, y compris :

Loi sur les routes n° 24 de 1986 et ses amendements.

Règlement n° 64 de 2007 sur les bâtiments gouvernementaux et ses modifications.

Règlement n° 82 de 2001 sur l’efficacité des routes.

Système d’assurance qualité pour les bâtiments n° 62 de 2010.

b) La législation en vigueur au Ministère, notamment :

Loi de l’Association des ingénieurs jordaniens n° 15 de 1972 et ses amendements.

Loi n° 13 de 1987 sur les entrepreneurs en construction jordaniens.

Loi nationale sur la construction n° 7 de 1993.

et Government Works System n° 71 de 1986.

Ces lois et règlements et leurs clauses détaillées, disponibles sur la page officielle du Ministère sur Internet, placent le Ministère et ses partenaires visés par les lois et règlements précités devant leurs responsabilités pour répondre rapidement à la gestion du risque sismique.

L’examen des lois et règlements a ici pour objectif de documenter leurs devoirs, car la plupart des fonctionnaires s’appuient sur la méconnaissance du simple citoyen, et ils trouvent facile d’éviter la responsabilité ou d’échanger des accusations entre ministères, et les exemples sont nombreux. Malheureusement, certains médias les aident à induire en erreur.

Responsabilité du Centre National de Sécurité et de Gestion de Crise :

Ce n’est un secret pour les Jordaniens que l’importance et le poids du Centre national pour la sécurité et la gestion des crises, et son poids pour les décideurs, et le centre jouit de la confiance du peuple dans une large mesure, non pas à cause de la confiance du citoyen jordanien dans ses gouvernements ( qui est faible selon une étude publiée par le Centre d’études stratégiques) mais à cause de la confiance et de l’amour du peuple Al-Motman pour les services de sécurité et l’institution de l’armée, qui, selon le règlement n° 1 du Centre national pour la sécurité et la gestion des crises. 20 de 2015, fait partie des membres du Conseil d’administration, aux côtés du Premier ministre, du ministre de la Défense, du ministre de l’Intérieur, du ministre d’État chargé des Médias ou d’un ministre nommé par le Premier ministre.

Le dispositif du Centre national de sécurité et de gestion des crises définit les crises comme :

“Les catastrophes naturelles ou les événements qui menacent la sécurité nationale, tels que les troubles et les conflits internes, ou qui causent de grandes pertes en vies humaines, les services publics et les biens, ou qui ont des effets négatifs sur l’économie nationale et le bien-être social, ou sur la sécurité de la l’environnement et la santé publique auxquels le Royaume peut être exposé, ou celles que le Premier ministre décide de mettre à profit sur le placement du Conseil considéré comme une crise.

L’article 4 du règlement du centre stipule les buts et les pouvoirs du centre, dont je cite :

un. Le centre vise à réaliser l’intégration et la coordination entre les différentes parties prenantes au niveau national face aux crises afin de créer un environnement national sûr et stable..

B. Afin d’atteindre ses objectifs, le centre assume des tâches et des pouvoirs, notamment :

* Améliorer les possibilités de prédiction précoce des crises en créant une base de données nationale complète et les informations requises par la nature du travail et des tâches du centre.

* Permettre aux décideurs à différents niveaux de prendre des décisions éclairées sur la base d’informations précises, opportunes et pertinentes.

* Fournir les recommandations nécessaires sur les politiques et procédures liées à la gestion de crise qui doivent être appliquées au niveau national.

* Développer des programmes liés au renforcement des capacités nationales pour faire face à différents types de crises, en coordination avec les secteurs public et privé.

* Évaluer la capacité des infrastructures vitales à faire face aux différents risques et suivre les plans d’urgence associés avec les autorités compétentes des secteurs public et privé.

* Contribuer à la planification et à la mise en œuvre de formations liées à la gestion de crise au niveau national.

Think Tank Un réservoir d’idées, avec ses universitaires, ses experts, ses organisations civiles, ses hommes d’affaires, le secteur privé, ses étudiants et ses expatriés, et qui contribuera, participera, surmontera les obstacles, même financiers, et donnera ce qui est précieux « même si d’ici la moitié date » que lorsqu’il sent qu’il fait partie d’un projet national pour lui et ses enfants qui protège leur vie et leurs biens et préserve leur dignité.

A cette époque, le concept de “l’être humain est la chose la plus précieuse que nous ayons” revient comme un titre réel et sérieux, de sorte que la simple idée de se moquer de lui est un motif de protestation.

Rania Al-Nimr